Il 7 luglio 2026, a Ginevra, ventuno paesi hanno firmato un documento che non è una dichiarazione di buone intenzioni, ma il primo tentativo collettivo di imporre un regime di governance vincolante sull’infrastruttura algoritmica che opera sui dati dei minori. Spagna, Francia, Kenya, Brasile, Giappone e altri quindici stati, insieme a Unicef, Unesco e altri cinque organismi internazionali, hanno lanciato la Coalizione Internazionale per i Diritti e la Protezione dell’Infanzia nell’Era dell’Intelligenza Artificiale. La notizia non è che si siano uniti. La notizia è chi non c’è: né gli Stati Uniti né la Cina, i due paesi che ospitano le aziende che progettano, addestrano e implementano i sistemi di raccomandazione, moderazione dei contenuti e generazione di deepfake che già colpiscono milioni di bambini. La frattura non è etica: è politica, e rivela chi ha l’autorità reale per regolare l’infrastruttura digitale su cui si basa la cosiddetta sovranità digitale.

Il vuoto normativo che la coalizione vuole colmare

Il documento firmato a Ginevra identifica con precisione i rischi: “manipolazione, contenuti dannosi, la generazione di pornografia e materiale di abuso sessuale su minori tramite deepfake e la segmentazione algoritmica dei minori”. Non sono ipotesi. Negli Stati Uniti, i tribunali hanno dichiarato Meta colpevole di “aver ingannato i consumatori sulla sicurezza delle proprie piattaforme” e di “aver messo a rischio i minori”, mentre Meta e YouTube, di proprietà di Google, sono state indicate come “progettate per generare dipendenza tra i minori”. Queste sentenze, citate nel preambolo della coalizione, non hanno impedito che gli algoritmi continuino ad operare secondo la stessa logica di massimizzazione del coinvolgimento.

La coalizione riunisce Austria, Brasile, Bulgaria, Canada, Repubblica Ceca, Corea del Sud, El Salvador, Estonia, Francia, Indonesia, Italia, Giappone, Kenya, Lussemburgo, Marocco, Paesi Bassi e Spagna come promotore, oltre all’Unione Europea. L’elenco è eterogeneo: include potenze tecnologiche come Giappone e Corea del Sud, economie emergenti come Brasile e Indonesia, e paesi piccoli come Estonia o Lussemburgo. Ciò che condividono è l’assenza dei due maggiori sviluppatori di intelligenza artificiale al mondo. Gli Stati Uniti non hanno firmato. Nemmeno la Cina. La coalizione non è un club di paesi ricchi contro poveri, ma un blocco di nazioni che, pur non controllando l’infrastruttura critica dei semiconduttori né i grandi modelli linguistici, cerca di regolare gli effetti di quell’infrastruttura sui propri cittadini più vulnerabili.

Il test della sovranità regolatoria: dalla dichiarazione alla norma tecnica

La domanda che definisce il futuro di questa coalizione è se riuscirà a tradurre i propri principi in norme tecniche vincolanti. Non basta firmare un documento a Ginevra. Perché la protezione dei minori dall’intelligenza artificiale sia efficace, i paesi membri dovrebbero concordare standard comuni di audit degli algoritmi di raccomandazione, meccanismi di blocco dei deepfake in tempo reale e protocolli di verifica dell’età che non dipendano dalle piattaforme stesse. Spagna e Francia stanno già spingendo per normative nazionali che vietino l’accesso dei minori ai social media, e Australia e Indonesia hanno mosso passi simili. Ma una coalizione di ventuno paesi può creare un mercato di potenziali consumatori in cui le aziende tecnologiche siano costrette a riprogettare i prodotti.

Il ministro spagnolo Óscar López lo ha dichiarato senza mezzi termini: “I diritti dei minori non possono scomparire nel mondo digitale. Ogni giorno, bambini e adolescenti di tutto il mondo accedono a siti dove possono subire danni. È nostro dovere proteggerli. Alcuni miliardari hanno fatto un sacco di soldi con i dati dei nostri bambini. Questo deve finire. È ora che siano responsabili.” La dichiarazione, pronunciata a Ginevra, non è una critica generica: punta direttamente al modello di business di Meta, ByteDance, Tencent e Alphabet, che basano i loro ricavi sulla raccolta e lo sfruttamento dei dati degli utenti, inclusi i minori. La coalizione non chiede autoregolamentazione: chiede responsabilità legale.

Il sostegno istituzionale come leva di pressione

La coalizione non agisce da sola. È sostenuta da Unicef, Unesco, l’Ufficio dell’Alto Commissario delle Nazioni Unite per i Diritti Umani, l’Unione Internazionale delle Telecomunicazioni, l’Ufficio delle Nazioni Unite per le Tecnologie Digitali ed Emergenti e la Commissione Europea. Questa costellazione di organismi internazionali fornisce due cose che i paesi singolarmente non hanno: capacità tecnica per redigere standard globali e legittimità politica per fare pressione sulle aziende. L’Unione Internazionale delle Telecomunicazioni, ad esempio, ha già coordinato norme tecniche per la verifica dell’età nei servizi digitali. L’Unicef ha pubblicato guide sui diritti dell’infanzia negli ambienti digitali. La coalizione può sfruttare questo lavoro precedente per accelerare l’attuazione.

Il contesto geopolitico gioca a suo favore. L’Unione Europea, attraverso il Digital Services Act e il Digital Markets Act, ha già dimostrato di poter imporre multe miliardarie alle Big Tech e obbligarle a modificare i propri algoritmi. La coalizione estende quel modello di governance a un ambito più sensibile: la protezione dell’infanzia. Se riuscirà a far sì che le sue norme siano adottate come requisito per operare nei mercati dei suoi membri, Meta, ByteDance, Tencent e Alphabet dovranno scegliere se perdere l’accesso a quei mercati o riprogettare i propri sistemi di raccomandazione, moderazione e generazione di contenuti per conformarsi ai nuovi standard.

La linea di frattura che definisce il futuro della governance digitale

L’assenza di Stati Uniti e Cina non è un incidente diplomatico. Entrambi i paesi hanno modelli di governance digitale opposti ma ugualmente restii a cedere sovranità regolatoria a coalizioni internazionali. Gli Stati Uniti difendono l’autoregolamentazione aziendale e hanno bloccato al Congresso iniziative federali per la protezione dei minori sui social media. La Cina, dal canto suo, controlla rigidamente i contenuti digitali, ma attraverso lo Stato, non attraverso organismi multilaterali. Nessuno dei due accetterebbe che un blocco guidato da Spagna e Francia, con il sostegno dell’ONU, stabilisca norme che riguardano le loro aziende o le loro piattaforme nazionali.

La coalizione, quindi, non è un gesto simbolico. È un test di sovranità regolatoria. Se riuscirà a far sì che i suoi principi diventino norme tecniche e che queste norme siano applicate dai tribunali dei suoi membri, avrà creato il primo standard globale di fatto per la protezione dell’infanzia nell’era dell’intelligenza artificiale. Non sarà un trattato vincolante per tutti, ma un insieme di requisiti che le aziende dovranno soddisfare se vogliono operare in economie che sommano milioni di persone. In un mondo in cui l’infrastruttura digitale è controllata da pochi attori, la capacità di imporre condizioni di accesso è la forma più reale di potere regolatorio.

Prospettiva futura: lo standard che può cambiare le regole del gioco

La coalizione di Ginevra non risolverà da sola lo sfruttamento algoritmico dei minori. Ma ha aperto una strada che finora non esisteva: quella di un blocco di paesi che, pur non essendo i proprietari della tecnologia, si organizzano per regolarne gli effetti. Il successo dipenderà dalla sua capacità di mantenere la coesione interna, tradurre i propri principi in norme tecniche verificabili e resistere alle pressioni commerciali e diplomatiche di Washington e Pechino. Se ci riuscirà, avrà dimostrato che la sovranità digitale non si definisce solo da chi produce i chip o addestra i modelli, ma anche da chi stabilisce le regole in base alle quali quei chip e quei modelli possono operare sui cittadini. E questo, in un mondo in cui i bambini crescono già circondati da algoritmi, è l’unica protezione che valga la pena.

Indice di registrazione e verifica documentale

  • El País Tecnología, 7 luglio 2026: “La Spagna si allea con una ventina di paesi, Unicef e Unesco per proteggere i minori dall’IA”. URL
  • El País Economía, 13 luglio 2026: “Siri, gestiscimi un mutuo: ecco come l’intelligenza artificiale rivoluzionerà la banca tradizionale”. URL
  • MIT Technology Review, 9 luglio 2026: “The Download: nuclear power milestone, Nvidia China AI chips”. URL